“治”出新天地 “管”出新氣象
發(fā)布時(shí)間:[2020-11-19 9:43:2] 瀏覽量:3149次
秋初，氣佳景清，從飛機(jī)舷窗向下眺望，繽紛而遼闊的津沽大地，靜靜鋪展在渤海之濱。
此時(shí)，無論是第一次來到天津的游客，抑或是自小生長在這片熱土上的老天津人，都會(huì)由衷贊嘆：“天津真美！”
生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)筑城市吸引力、競爭力的關(guān)鍵要素。天津作為老工業(yè)基地，資源約束緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、排放強(qiáng)度大，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任大、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。
近年來，天津堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持啃下“硬骨頭”，闖過“急險(xiǎn)灘”，形成了一批符合中央精神、契合地方實(shí)際的標(biāo)志性成果。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。
清單化治理突出問題，“治”出綠色新天地
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。天津完善攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)體系，在全國率先發(fā)布實(shí)施“1+8”三年作戰(zhàn)計(jì)劃，全市各區(qū)、各部門把目標(biāo)指標(biāo)分解到具體單位、具體節(jié)點(diǎn)，把任務(wù)措施落實(shí)到具體工程、具體項(xiàng)目。
經(jīng)過一年一年壓茬推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打逐步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，深化污染治理。
在治氣方面，堅(jiān)持燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、新建項(xiàng)目“五控”治理，基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，728臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮改造，297家重點(diǎn)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理改造，火電、鋼鐵、水泥、有色等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到特別排放限值，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，天津港停止接收“汽運(yùn)煤”和國Ⅲ及以下柴油貨車集疏港，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源車16.5萬輛。
在治水方面，堅(jiān)持工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三水”共治，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水集中治理，全部110座污水處理廠完成提標(biāo)改造，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；在治海方面，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海共治，推進(jìn)12條入海河流“一河一策”污染治理。
在治土方面，分類、分行業(yè)、分區(qū)域管控，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理，完成農(nóng)用地詳查成果集成，實(shí)施建設(shè)用地調(diào)查評估和準(zhǔn)入管理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，更新發(fā)布污染地塊名錄。
“民之所望，施政所向”。環(huán)境整治不是一場突擊戰(zhàn)，而是一場持久戰(zhàn)，目的是持續(xù)提升城市環(huán)境和市民的獲得感、幸福感、安全感。近年來，我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
著力破解“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”，3家鋼鐵企業(yè)正在有序退出，保留的4家鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，整合工業(yè)園區(qū)112個(gè)、撤銷取締87個(gè)，推陳出新、為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
著力治理“兩散”，推動(dòng)完成城鄉(xiāng)居民取暖清潔能源替代120萬戶。集中排查整治2.2萬家“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，有力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)劃布局調(diào)整，減少污染排放，為高質(zhì)量發(fā)展留出總量空間。
著力提升產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，一批智慧科技類企業(yè)快速成長，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造，打造一批智能工廠和數(shù)字化車間，夯實(shí)智能制造技術(shù)創(chuàng)新底盤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”。
生態(tài)領(lǐng)域管理往深處走，“管”出發(fā)展新氣象
近年來，我市著力解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞介紹，去年頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、土壤污染防治條例，發(fā)布10項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法行為，全年環(huán)境行政處罰案件3630件，移送行拘留案件59起、污染犯罪案件20起。
完善環(huán)境監(jiān)管體系，全力推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，開展市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，深化生態(tài)損害賠償制度改革，推進(jìn)排污許可制度改革，清理整頓固定污染源，推進(jìn)排污許可證核發(fā)。
基本完成第二次全國污染源普查，全面提升環(huán)境科技支撐能力，加快研究成果應(yīng)用、治理技術(shù)推廣。提升環(huán)境監(jiān)測能力，健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，升級改造大氣、水自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，增設(shè)近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位，鍛煉硬核監(jiān)測技術(shù)。
指導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施環(huán)�！邦I(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)治污”向“主動(dòng)治污”轉(zhuǎn)變；建立生態(tài)環(huán)境、工商聯(lián)部門合作機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶民營企業(yè)綠色發(fā)展，搭建環(huán)境治理服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)提升治理水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，環(huán)評、驗(yàn)收等許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，登記表備案實(shí)現(xiàn)“無人審批”；開展“十百千”工程，主動(dòng)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)。
推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急協(xié)同應(yīng)對，與河北省簽訂第二期引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。加大京津冀協(xié)同立法力度，三地同步制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例。加強(qiáng)綠色港口建設(shè)，建立實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)跨區(qū)域集輸港聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，提高碼頭清潔作業(yè)水平。在生態(tài)保護(hù)工作中實(shí)施了875平方公里濕地升級保護(hù)、736平方公里雙城綠色生態(tài)屏障建設(shè)、153公里海岸線嚴(yán)格保護(hù)等生態(tài)工程。
天津生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善：2019年P(guān)M2.5平均濃度由2013年的96微克/立方米下降到51微克/立方米，重污染天數(shù)從2013年的49天減少到15天，老百姓“藍(lán)天”幸福感明顯增強(qiáng)。地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例由2014年（基準(zhǔn)年）25%提高到50%，劣Ⅴ類水體比例從65%下降到5%，建成區(qū)全部消除黑臭水體，12條入海河流基本消除劣V類，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到81%、同比提高31個(gè)百分點(diǎn)，特別是入海河流基本消劣，具有重要的標(biāo)志性意義。
